奮勇前行 人民至上 ——河南省消防救援工作和隊伍建設綜述
- 發表時間:2020-12-11 09:58:17
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即將過去的2020年,注定不平凡、多磨礪。改革轉隸進入第二年的河南省消防救援隊伍砥礪前行,捷報續傳。
在應急管理部、消防救援局和省委、省政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想和重要訓詞精神為統領,胸懷“兩個大局”、堅持“兩個至上”,全省1.8萬余名消防指戰員、政府專職隊員、消防文員同心同力,眾志成城,在新冠肺炎疫情防控阻擊戰、抗擊洪澇災害保衛戰、防范化解重大風險攻堅戰、應對處置各類災害事故遭遇戰、確保隊伍管理和火災形勢穩定總體戰中取得戰略性成果。
疫情未止,凜冬將至,大考仍在繼續,征程未有窮期。河南消防初心如磐,使命在肩,接續匯聚起長征路上再出發的磅礴力量,在全面建設經濟強省、出彩中原的征程上披荊斬棘、奮勇前行。
滄海橫流,方顯為民本色;風高浪急,更見責任擔當。
行棋觀大勢 落子謀全局
——以深化消防改革為契機,健全完善消防安全責任體系,是我們砥礪奮進爬坡過坎的根本保證
時代大潮滾滾向前,改革推力不可阻擋。河南深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述和黨的十九屆五中全會精神,以更加宏闊的視野、更加長遠的眼光,為河南消防改革發展察局馭勢、謀劃藍圖。
一年來,省委主要領導、省政府主要領導和分管領導等先后12次聽取消防工作匯報、組織視頻調度、作出批示指示、看望慰問隊員,深入調研指導,部署消防工作。
國慶節前夕,省委主要領導到洛陽市檢查節日安保工作時指出,越是發展勢頭好,越要增強風險意識,把安全發展理念樹得更牢;越是社會大局穩,越要堅持問題導向,把漏洞查得更細;越是干部士氣高,越要發揚過硬作風,把措施抓得更嚴;越是歡慶佳節之際,越要保持戰斗狀態,把責任扛得更實。
科學指導、根本牽引,方能行穩致遠——省委、省政府持續加強制度機制建設,完善消防法規制度保障。省政府主要領導強調,要全面加強消防工作。
沸騰人心的好消息相繼傳來,催人奮進。9月23日,省政府常務會議審議了《關于深化全省消防執法改革的實施意見》和《河南省消防安全責任制實施辦法》。這對消防工作來說,意義重大、影響深遠,是提升治理體系和治理能力現代化的內在要求,是提升火災防控水平,防范化解重大風險,維護公共消防安全的重要保障。
今年12月1日起,新版《河南省消防安全責任制實施辦法》正式施行。這將使我省消防安全責任制履職有遵循、落實有抓手、考核有依據,不斷提升消防安全監督管理水平。
強化擔當、夯實責任,方能擲地有聲——省政府常務副省長、分管副省長先后檢查企業安全生產工作,對牢固樹立安全發展理念,落實消防安全責任制再強調。
全省堅持對亡人和有影響火災,實行“一案雙查”、延伸調查,切實做到有責必問,問責必嚴。
數據顯示,三年來,全省共有25人因火災被追究刑事責任,給予35人黨政紀處分。
每年,省委、省政府對市縣政府和省直部門消防安全工作開展專項考核,該項成績直接與領導班子考核評價和干部任職使用掛鉤。
統一指揮,凝聚合力,方能堅如磐石——壓實層級消防安全責任,不打折扣,不留死角。
多年來,鄭州市衛生健康系統保持良好的消防安全態勢。鄭州市衛健委黨組成員、副主任陳勇坦言,將防范火災風險作為單位發展的重中之重,在全系統推行消防安全雙重預防體系建設,4000余家醫療單位建立了消防安全巡查工作機制。
放眼全省,在推動消防安全責任制落實上嘗到甜頭的各行業部門主動請進來,積極走出去,暢通消防安全工作渠道。
結合機構改革,河南調整充實各級防火安全委員會,細化46個成員單位職責,推動在部門“三定”規定中明確安全生產和消防安全責任。同時實體化運行省、市兩級防火安全委員會辦公室,成立專家團巡回走訪培訓,定期向重點行業部門發送風險提示,指導開展行業標準化管理和消防自查檢查。
人稱“消防活地圖”的“老基層”陸桂林,在鞏義市新華路街道辦事處從事消防工作已有18年。他深切感受到基層消防工作越來越受重視,自己干得更起勁兒了。
現如今,全省2501個鄉鎮街道消防專管員定崗定責,2097個公安派出所繼續履行防火職責,3000余名消防監督員、文職人員分包鄉鎮街道幫扶指導,基層消防力量進一步發展壯大。
艱難顯勇毅 磨礪克時艱
——牢記人民利益高于一切,讓黨旗在抗疫防汛斗爭第一線高高飄揚,是我們經受考驗攻堅打贏的堅強保障
庚子新春,一場前所未有的疫情洶洶來襲。全省消防救援隊伍認真貫徹習近平總書記關于疫情防控重要講話和指示批示精神,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。
啟用戰時機制,進入戰時狀態——
河南省消防救援總隊黨委成立應對疫情工作領導小組,第一時間召開動員部署會、發布《政治動員令》,制定實施“十條戰時紀律”和“七個一律”剛性措施,組建專業機動隊伍,對內全面推行衛生革命……一系列果敢決策,迅速形成阻擊疫情強勁攻勢。
1月28日,總隊黨委書記、政治委員李文江在動員會議上要求,廣大黨員指戰員“要勇于在疫情防控工作中打頭陣、當先鋒、作表率”。
越是危難關頭,越到關鍵時刻,越能彰顯黨的強大政治優勢。
當總隊黨委發出沖鋒號角,各級迅速行動成立臨時黨組織和“黨員突擊隊”,發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,廣大黨員指戰員停止探親休假、及時歸建回隊,聚攏在黨的旗幟下,戰斗在防疫最前沿。
內防疫情慎之又慎,外防火災嚴之又嚴——
總隊、支隊兩級黨委委員率先垂范,在疫情最嚴重時期深入基層幫扶指導、并肩作戰。
全省緊盯723處涉疫重點場所,出臺消防安全服務“十項措施”,分類制定消防安全要則,抽調518名業務骨干,成立148支消防技術服務隊,“一對一”上門提供指導服務,前置力量定點駐守……非常時期展現“非常”擔當,確保全省涉疫醫院、醫療用品生產企業和集中隔離點“零火災”。
從小步快跑到闊步前進,從不落人后到敢為人先,在疫情防控的緊要和關鍵時期貢獻“河南消防”力量。
全國衛材看長垣。春節期間,大量防疫物資生產企業緊急復工復產。為打通火災防控“最后一公里”,僅用40個小時就在長垣衛材產業集聚區建成了消防救援站,跑出了關鍵時刻絕不掉鏈子的河南消防“加速度”,更刷新了全國消防站建設新紀錄。
一切為了人民,為了人民的一切——一聲號令,迅速集結。
鶴壁杜義才、洛陽方瑜、平頂山劉富超等15名援鄂黨員突擊隊隊員逆行抗疫,與當地消防指戰員、地方干部群眾同舟共濟、并肩作戰。
“你護平安,我護健康”漯河孟凡強和護士妻子約定再見必是凱旋時。全省消防救援隊伍里“火焰藍”和“天使白”組建的家庭還有很多,夫妻逆行加油打氣,傳遞正能量。
“疫情就是命令,防控就是責任”年初與兒子深夜分別的感人畫面被人民日報客戶端等媒體轉發而“走紅”的南陽支隊劉迎昊,在開展復工復產復學消防宣傳活動時常被群眾認出,他總如是說。
隊伍里,無數個你、我、他的抗疫故事,串聯起可歌可泣的戰“疫”篇章。疫情防控常態下,故事里的主角以及更多的無名英雄,仍在各自的崗位上恪盡職守,忠誠履責。
當疫情未止汛情又至。
在人民群眾最需要的時候,“火焰藍”沖鋒在前。
7月2日晚8時,應急管理部、消防救援局發出緊急調度命令。全省連夜調集16個支隊1151名消防指戰員、154輛消防車、236輛執勤車輛、136艘救援舟艇、2.5萬余件(套)水域救援裝備,于7月3日中午12時全部抵達4個重點區域,完成了新時代河南消防救援力量的空前凝聚。
力量跟著汛情走,救援搶在成災前。短短十余天,集結號一遍遍吹響,動員令一次次發出。
“我是黨員我先上!”全省5000余名黨員指戰員初心不渝,砥柱中流。
7月18日凌晨,信陽告急!總隊立即啟動重特大洪澇災害事故應急救援預案,一次性跨區域調派9個支隊前置力量,共810名消防指戰員、95輛消防車、53艘救援舟艇,緊急投入救援行動。
總隊黨委書記、政治委員李文江,副總隊長黃艷輝赴信陽固始地區,和前線指戰員并肩作戰。
7月19日,“近鄰”安徽告急!按照全國防指和消防救援局部署,在增援信陽作戰的情況下,總隊又迅速調派5個支隊,共353名指戰員、76輛消防車、38艘舟艇、3輛水陸兩棲車,緊急開拔、星夜兼程,馳援安徽重災區。
帶隊的總隊副總隊長侯少清放下背包,立即執行被困群眾疏散營救任務。
7月22日,新鄉、漯河、商丘、周口多地接連出現大范圍強降雨,造成嚴重內澇。屬地消防救援隊伍枕戈待旦、快速反應,全力以赴投入駐地抗洪救災戰斗。
戰場在哪里,黨旗就高高飄揚在哪里??傟犻L李彥軍帶領總隊全勤指揮部在指揮中心調度各方消防救援力量,建立跨區域增援協作機制。各級領導干部深入一線、靠前指揮,各級黨員指戰員劈波斬浪、沖鋒在前。
“我們是黨派來的。”一句樸實的話語帶給災區百姓最大的感動和最需要的安全感。
在信陽爭分奪秒的七天七夜,在安徽連續奮戰的28天,在省內駐地執勤備戰的日日夜夜,全體消防指戰員全力以赴開辟生命通道,營救被困人員3671人,轉移疏散群眾4584人,奮力奪取了汛期搶險救災的全面勝利。
特別是增援安徽抗洪搶險,打贏了改革轉隸以來我省跨區域參戰人員最多、救援難度最大、持續時間最長的攻堅戰,奪取了援皖增援隊伍營救人員數第一、創新戰法數第一、宣傳報道數第一的輝煌戰績。
國家防總防汛救災(安徽)前方指揮部總指揮羅永強稱贊:河南總隊在這次跨區域增援單位中工作最飽滿,任務最重,成效也最明顯。
青山一道同云雨,明月何曾是兩鄉。
從搜尋被困群眾到轉移危險區域村民,從轉運重要物資到巡查河堤封堵管涌,從看望慰問受災群眾到搭建快速就醫通道,從消防安全服務到清淤防疫消殺……在安徽災區的每一天,河南消防都在盡心竭力為百姓守防線、解難題、謀福祉,堅持視群眾如親人、把災區當故鄉,助力災后重建,扎實開展愛民實踐活動。
“還是共產黨好??!”災區群眾的認可是對所有參戰消防指戰員的最高褒獎和最偉大的激勵。
人民至上,生命至上??购榫葹?,河南消防的答卷閃耀著人性的光輝,傳遞出溫暖人心的強大力量。
圖之于未萌 防之于未發
——以形勢分析研判為基礎,做實做細風險隱患排查治理,是我們千方百計確?;馂男蝿莘€定的不二法門
預判風險所在是防范風險的前提,把握風險走向是謀求主動防控的關鍵?;馂姆揽?,既要有防范的先手,更要有應對和化解的高招。
河南省消防救援總隊深入分析近10年全省火災數據,從火災發生的場所類型、時間節點、致災因素等方面入手,認真梳理問題教訓,強化落實針對性防范措施,不斷提高化解風險和應對危機的能力。
從整治易燃可燃彩鋼板建筑,到推進電氣火災防范,再到打通消防安全生命通道……不止防范“灰犀牛”,更要警惕“黑天鵝”,狠抓突出風險治理,做好統籌兼顧這篇大文章。
緊盯火災防控關鍵環節,打出精準施策“組合拳”。
力推“三年行動”——
這是習近平總書記和黨中央、國務院對安全生產工作作出的重大決策部署,也是消防隊伍史上級別最高、歷時最長、規模最大的整治攻堅戰。
把“集中整治重大風險隱患”與“解決隊伍突出問題”“完善消防安全治理機制”有機統一,鞏固防控根基,積蓄發展動能。
“絕不能將其作為一般的專項整治來對待”總隊黨委掌舵定航,強化督導,各級消防部門掛賬推進,動真碰硬。
圍繞“高低大化”、人員密集、老舊場所等7類重點,持續開展隱患排查和“打通消防生命通道”治理,累計檢查單位14.3萬家,督改隱患19.2萬處,清理拆除影響消防車通行的障礙物1057處,新增消防車通道標線標牌1.1萬處,推動市、縣兩級政府掛牌整治重大隱患121家。
嚴控“小火亡人”——
據統計,近五年全省85%以上的亡人火災發生在居民住宅、出租屋、沿街門店和“三合一”場所。河南對癥施治,精準用藥。
開展檢查。建立出租人、承租人和物業管理人員信息庫,定點推送提示警示短信,聯合省公安廳開展專項檢查,累計排查1.4萬個,整改隱患2.1萬處,清理違規留宿人員7600余人。
完善基礎。改造居民小區電氣線路、燃氣設施,建設室內外消火栓、消防車通道,增設電動自行車集中停放車棚和充電設施,強化防火分隔措施,打通緊急疏散通道……借力老舊小區改造、小城鎮提質升級、文明城市創建等工程,推動改善基層消防安全條件,夯實火災防控基礎。
織密網格。提請政府加大對鄉鎮街道的督導檢查力度,明確消防管理職責,確定消防管理人員,做到有人抓、有人管、有人落實。探索建立消防安全“吹哨人”制度,發動廣大消防志愿者,義務排查、整改、舉報火災隱患。
緊盯難點發力——
針對全省72%火災亡人發生在夜間、52%亡人火災發生在節假日,全面推行錯時檢查,在落實日常檢查的基礎上,周末、節假日和敏感節點開展集中夜查。
針對電氣火災占比40%,實施三年綜合治理,推動2753棟老舊建筑、2916個鄉村實施電氣線路改造。
針對電動自行車進樓入戶、違規充電,組織開展常態化巡查檢查,推動建成集中停放車棚和智能充電裝置47.5萬處。
分眾警示教育——
今年“119”消防宣傳月前,省委宣傳部專門發文為消防宣傳報道工作助力造勢。省防火安全委員會連續五年集中開展“火災警示月”活動,著力防范化解火災風險。協調廣電部門在全省1400萬有線電視用戶設置開機消防提示,發動通信、金融系統定期向全省9400萬手機用戶、2200萬銀行儲戶推送消防信息。堅持每月25日開展火災隱患集中曝光活動,累計曝光32批次,倒逼整改隱患問題1.6萬余處。
建強執法隊伍——
做實做細風險隱患排查治理,人才隊伍建設任務緊迫。
通過領導干部率先垂范、發展壯大防火專業力量、健全完善獎懲激勵機制等手段,著力解決當前防火監督執法隊伍的突出問題,努力打造一支高素質的專業執法隊伍。
榜樣是一面旗幟,也是一面鏡子。今年“119”消防宣傳月期間,總隊通過嚴格評選,表彰了第二屆消防監督執法工作先進大隊和消防執法監督員,集中樹立先進典型,打造新時代人民滿意的消防監督隊伍。
10月底召開的黨的十九屆五中全會提出,把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程,防范和化解影響我國現代化進程的各種風險,筑牢國家安全屏障。
當前,全省電氣火災風險依然較高,違規使用彩鋼板現象容易反彈,“小火亡人”成為繞不開的癥結……
“不能只想天幫忙,還要靠我們的努力和汗水,靠每一名同志的盡職盡責、盡心盡力”“只有全力以赴,才有可能扭轉被動局面”總隊長李彥軍在11月2日召開的全省冬防會議上強調。
距離年底不足2個月的時間,全省緊緊圍繞“防大火、控小火、遏亡人”目標,凝心聚力、真抓實干,堅決打贏冬春火災防控這場硬仗。
瞄準全災種 踐行大應急
——堅持戰斗力標準不動搖,著力錘煉打贏能力,是我們英勇善戰敢打必勝的強大動力
9月30日,河南中托力合化學有限公司發生爆燃事故,洛陽市消防救援指戰員反應迅速、處理得當,避免了重大事故的發生,受到省委、省政府主要領導和分管領導的批示肯定。
11月9日,周口市消防救援支隊交通路特勤站政治指導員黨彥龍作為一線消防救援指戰員代表,站上了第五屆全國119消防獎先進集體和先進個人表彰大會的領獎臺。這是改革轉隸以來119消防獎首次面向消防救援隊伍評選表彰的最高榮譽。
今年,三門峽市消防救援支隊被省政府授予“消防工作模范集體”榮譽稱號,全省有6個集體、7名個人受到團中央、團省委表彰,43名指戰員榮立個人一、二、三等功,133名指戰員受到嘉獎。
總隊更是連續三年被應急管理部、消防救援局評為“先進總隊黨委”“先進總隊”稱號。
不忘初心,本色依舊,在榮譽激勵中砥礪奮進。
面對時代之需、使命所系、群眾所盼,想群眾所想、急群眾所急、解群眾所困。
聚焦堅持戰斗力標準不動搖,健全力量體系,強化練兵比武,保持應急狀態,高效應對處置各類災害事故。
今年以來,全省共接警出動2.7萬起,搶救疏散被困群眾1.3萬人,保護財產價值17.9億元。
攻堅克難練為戰——
設立地震、水域、山岳、道路救援等綜合性救援技術培訓中心,分批次組織指揮員、攻堅組隊員等輪訓142期、5600人次。分崗位開展全員大練兵,選拔體能教練312名、業務骨干849名,配備領訓團隊283個,整體提高訓練質效。健全落實總隊集中比武、支隊每月考核、消防站每周測試工作機制,每年開展比武競賽,將考核成績作為選人用人、提職晉升重要指標。
7月14日,全省防汛綜合應急演練在駐馬店宿鴨湖水庫舉行,出動9個支隊共計19艘舟艇、180名指戰員,全方位錘煉消防救援隊伍應對洪澇災害的快速反應和處置能力,為奪取抗洪斗爭的勝利奠定了基礎。
同心所向聚偉力——
建實用好省消防安全應急指揮部,把省、市、縣三級專業應急隊伍和民間救援組織納入聯勤協作體系。推行轄區主戰、特勤主專、戰勤主保編隊建設模式,19個支隊全部建成高層地下、石油化工、城市綜合體、遠程供水等滅火救援專業隊,實現專業力量全覆蓋。建立完善抗洪、地震、化工、森林、疫情處置等5支專業隊伍,在洛陽、南陽搭建山岳、水域救援技術輪訓平臺,選派270名骨干開展特種救援技術輪訓,全省462名舟艇駕駛員、32名潛水救援員持證上崗。
強基固本硬支撐——
著眼消除城區105個“空心化”消防站補建任務,今年建成投勤消防站72個,穩步推進建設隊站61個,包括普通消防站33個,小型消防站22個等。編制《2020—2021年滅火救援裝備建設規劃》,新購消防車172臺,遠程供水系統10套,各類器材裝備20萬余件(套),開展車輛裝備技術論證和實地巡檢,提升裝備保障能力。
啟動戰時保障機制,投入2200余萬元專項經費,緊急采購水域救援裝備7400余件(套)、保障物資6600余件(套),調足餐飲、淋浴、宿營等保障車輛13臺,全過程、全要素自我保障,不給地方政府添麻煩、不給災區人民增負擔。
從安陽消防傳來好消息:立足滅火救援實戰需求,運用信息感知和大數據智能分析技術,十年磨一劍,成功研發第三代執勤裝備物聯網,為落實消防裝備精細化管理提供了得力抓手。
開拓創新,為隊伍發展注入源頭活水,讓河南消防充滿生機和活力。
驚濤駭浪從容渡,越是艱險越向前。河南省消防救援隊伍忠實踐行“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”四句話方針,始終保持“乘風破浪”的姿態,拿出“中流擊水”的勁頭,以壓倒一切困難而不為困難所壓倒的決心和勇氣接續奮斗,以更加高昂的斗志、更加澎湃的激情、更加務實的作風,為“十四五”時期消防救援事業改革發展開好局、起好步,逆行的“火焰藍”正為奏響新時代中原更加出彩的壯麗凱歌貢獻新作為、展現新擔當!
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氣體滅火系統泄壓口
氣體滅火系統防護區泄壓口,是指當氣體滅火系統中的滅火劑噴放時,防護區內的壓力值達到規定值時自動開啟泄壓的裝置,簡稱泄壓口,也稱自動泄壓裝